Очень часто в интернете возникают споры, нужна ли медицинская лицензия на те или иные процедуры, например депиляция, массаж, пирсинг, татуаж и пр. С точки зрения закона все понятно: если услуга медицинская, то лицензия нужна, если нет, то не нужна. А как разобраться в законодательстве и какие услуги отнести к медицинским разберем в рамках нашей статьи.
Откуда взялось двойное толкование
Для начала определимся с понятиями. Согласно законодательству (Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 25.12.2023, с изм. и доп., 01.04.2024) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»):
Медицинская услуга — медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.
Медицинское вмешательство — выполняемые медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности.
Т.е. если вы совершаете какое-либо действие с целью лечения заболевания и это законченное действие, то это медицина. Чтобы окончательно не возникало никаких вопросов, есть другой закон — Приказ Министерства здравоохранения РФ от 13 октября 2017 г. N 804н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг», список, где как раз и перечислены все медицинские услуги. Таким образом, если вы что-то делаете, и эта услуга находится в указанном перечне, то вам требуется медицинская лицензия. Например, в перечне есть:
- A14.01.012 Проведение депиляции
-
A14.01.013 Проведение эпиляции
Однако вопросы все равно возникают, потому что есть и другой документ — Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), включающий услугу персональную прочую с кодом 96.02.19.112 «Услуги по косметическому комплексному уходу за кожей тела, удалению волос с помощью косметических средств».
Таким образом, получается, что лазерная или фотоэпиляция — однозначно медицинская процедура, т.к. оказывается не косметическими средствами, а аппаратом. А вот шугаринг и восковая депиляция — на усмотрение судьи. Понятное дело, что приказ Министерства здравоохранения стоит выше, чем классификатор услуг и чаще всего судьи считают, что сахар и воск — это способ депиляции, а не самостоятельная отдельная процедура со своим названием.
Сюда же сразу отнесем массаж, в номенклатуре он подразделяется по анатомическим зонам: общий, рук, ног, без употребления коммерческих названий (тайский, вакуумный, крио и пр.). Поэтому любой массаж — лечебный.
А еще часто споры возникают по поводу пирсинга, татуажа, услуг подологов: судьи на стороне медицинской лицензии.
Однако если вы точно уверены в своей правоте — отстаивайте свои права, защищайтесь в судах всеми возможными законными способами и возможно именно ваша практика ляжет в основу изменения законодательства и послужит однозначным толкованием закона. Если сомневаетесь, потрудитесь получить медицинскую лицензию, тем более что и сделать это не так сложно.
На какие услуги нужна лицензия
Совершенно однозначно медицинская лицензия понадобится при оказании следующих услуг:
Конечно, это не полный перечень, однако все они относятся к косметологическим, а не косметическим и потребуют разрешения, наличия отдельного кабинета и должны выполнятся медицинским работником, например, медицинской сестрой.
Также лицензия понадобится, если в вашем салоне проводят обучающие курсы. Но в этом случае лицензия будет нужна не медицинская, а образовательная.
Когда лицензия не нужна
К косметическим процедурам, не требующим медицинской лицензии, можно отнести следующие:
-
Макияж
-
Коррекция и окрашивание бровей
-
Наращивание ресниц
-
СПА
-
Подбор косметических средств для самостоятельного (домашнего) применения
-
Стрижка волос и окрашивание
-
Создание постижерные изделий
-
Наращивание ногтей
-
Маникюр
-
Педикюр (без лечения патологий)
Отличительная особенность — поверхностный уход для гигиены и коррекции внешности с применением косметических средств и без нарушения целостности кожного покрова.
Как получить медицинскую лицензию для салона красоты
Для получения медицинской лицензии потребуется соблюсти три параметра:
Квалифицированные сотрудники — курсов недостаточно, косметолог должен иметь медицинское образование.
Подходящее помещение — оно должно соответствовать нормам санитарно-противоэпидемического законодательства. Соответствующее разрешение выдает Роспотребнадзор, заявку на проверку помещения можно подать на сайте ведомства.
Сертифицированное оборудование — обязательно наличие регистрационного удостоверения, выданного Минздравом, сертификат соответствия или декларация о соответствии и инструкция на русском языке.
При этом если форма собственности ИП — то, предприниматель тоже должен быть с медицинским образованием. Если такого нет, то можно открыть салон «ООО» и нанять сотрудников с соответствующим образованием.
Нужно учесть, что для каждой из услуг есть свои требования как по помещению (минимальный размер помещения, наличие «чистых» и «грязных» зон, подводка горячей и холодной воды, отсутствие зеркал в кабинете лазерной эпиляции и пр.), так и по кадрам (количество врачей, медсестер и санитарок в штате).
Далее подготовить документы.
-
Заключение Роспотребнадзора, что помещение соответствует требованиям.
-
Документы о праве собственности на помещение.
-
Документы на используемое оборудование.
-
Документы на сотрудников (дипломы о медицинском образовании, трудовые договоры).
-
Диплом о медицинском образовании для ИП
-
Заявление и подтверждение уплаты пошлины (информация указана на сайте Министерства здравоохранения)
-
Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП
Подать документы можно в отделении Росздравнадзора или воспользоваться сервисом Госуслуги. Срок рассмотрения – 30 дней.
Штрафы за работу без лицензии
За осуществление предпринимательской деятельности без медицинской лицензии предусмотрена ответственность. Проверки могут проводить прокуратура, полиция, Росздравнадзор, Роспотребнадзор. Если при проведении проверки выяснится, что медицинская лицензия отсутствует, то грозит административная ответственность и штраф:
-
ИП 4 000 — 5 000 руб.
-
ООО 40 000 — 50 000 руб.
А еще приостановка деятельности до устранения правонарушения. Это легкий случай.
А вот если действия повлекли причинение вреда здоровью, то грозит уже уголовная ответственность, а там и штрафы гораздо выше и срок до 5 лет.
Берегите себя, не нарушайте!
