Работники определенных профессий, производств и организаций обязаны проходить предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию.
Проведение предварительных и периодических медосмотров необходимо для того, чтобы:
-
подтвердить отсутствие противопоказаний к работе непосредственно у работника;
-
подтвердить, что работник не подвергнет опасности здоровье клиентов бизнеса (не заразит опасным заболеванием);
-
отслеживать состояние здоровья работников, своевременно выявлять заболевания (в т.ч. профессиональные), снизить риски распространения заболеваний
Профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация направлена на:
-
повышение санитарной культуры;
-
профилактику заболеваний;
-
распространение знаний о здоровом образе жизни.
По результатам медосмотра и аттестации оформляют личные медицинские книжки.
Кому необходима медицинская книжка?
Личная медицинская книжка (ЛМК) — это официальный документ, выдаваемый по результатам медицинского осмотра и пройденной профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, подтверждающий, что человек, оформивший ее, не имеет противопоказаний по состоянию здоровья для работы по профессии, не имеет инфекционных и иных заболеваний, представляющих угрозу для окружающих, имеет определенным объем знаний по санминимуму.
Медкнижки оформляют не всем, кто проходил медосмотр. ЛМК оформляют работникам профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с:
-
производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды,
-
воспитанием и обучением детей,
-
коммунальным и бытовым обслуживанием населения.
Такие правила закреплены в пункте 2 Порядка ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа, утвержденного приказом Минздрава от 18.02.2022 № 90н "Об утверждении формы, порядка ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа".
Посмотреть, кто именно должен иметь ЛМК, можно в Примерном перечне профессий (Письмо МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 7 августа 2000 года N 1100/2196-0-117) - это должностные лица и работники организаций, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения, работающие в организациях по санитарно-гигиеническому обслуживанию населения (бани, душевые, сауны, парикмахерские, косметические и массажные салоны, солярии, прачечные, химчистки, пункты приема белья, жилищно-эксплуатационные организации, организации, осуществляющие комплексную санитарно-гигиеническую очистку территории города).
При этом важно обратить внимание на то, что вышеуказанный перечень не выделяет отдельные профессии работников организаций коммунального и бытового обслуживания населения или только тех, кто контактирует с клиентами. Поэтому медосмотр проходят абсолютно все, кто работает в салоне: парикмахеры, косметологи, массажисты, мастера маникюра и педикюра, а также администраторы, директор, уборщицы и пр.
Как оформить медицинскую книжку?
До 1 сентября 2025 года личную медкнижку можно оформлять как в виде электронного документа, так и на бумажном бланке (Приказ Минздрава России от 18.02.2022 N 90н "Об утверждении формы, порядка ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа"). Срок полного перехода на электронные медкнижки в очередной раз отодвинут Приказом Минздрава от 28.06.2024 № 332н - сначала срок сдвигался с 1 сентября 2023 года на 1 сентября 2024 года, затем с 1 сентября 2024 года на 1 сентября 2025 года.
Форма бумажной ЛМК утверждена приказом Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402. Бумажная ЛМК оформляется на бланках защищенной полиграфической продукции уровня «В», является документом строгой отчетности и свободной продаже не подлежит.
Форма электронной ЛМК утверждена приказом Минздрава от 18.02.2022 № 90н. При формировании электронной ЛМК присваивается уникальный идентификатор в подсистеме ЭЛМК. Каждая книжка содержит двухмерный штриховой код, содержащий в кодированном виде адрес страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с размещенными на ней записями в подсистеме ЭЛМК о факте выдачи книжки, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работника. По просьбе работника электронная ЛМК может быть распечатана на бумажном носителе (п. 14 Порядка, утв. приказом Минздрава от 18.02.2022 № 90н).
Если есть действующая бумажная ЛМК, электронную переоформлять необязательно – бумажные бланки, которые выдали работникам, будут действовать пока в них не закончатся страницы.
Оформлением и выдачей личных медицинских книжек могут заниматься только организации, уполномоченные Роспотребнадзором. Пройти медосмотр и оформить ЛМК можно в центре гигиены и эпидемиологии или в медучреждении, имеющем договор с центром на проведение медосмотров и лицензию.
Данные о выданных ЛМК заносят в специальный реестр. Проверить подлинность представленной работником ЛМК можно на сайте https://lmk.cgon.ru/ в Едином реестре личных медицинских книжек. Также можно воспользоваться специальным мобильным приложением «ЛМКонтроль» (https://cgon.rospotrebnadzor.ru/lichnye-meditsinskie-knizhki/lmkontrol-mobilnoe-prilozhenie/ ) и проверить книжки по QR-коду или вручную внести номер ЛМК.
Никакие другие документы не могут заменить ЛМК.
Направить на медосмотр работника и оплатить его обязан работодатель (ст. 220 ТК РФ). Для этого заключите договор с медучреждением и оплатите услугу. Просить работника оформить ЛМК за свой счет нельзя. Однако если работник по каким-либо причинам всё-таки оформил ЛМК самостоятельно, работодатель обязан компенсировать ему стоимость ее оформления. Если же в Вашем салоне арендует рабочее место мастер, не принятый в штат, такой мастер самостоятельно несет расходы по оформлению ЛМК, а также ответственность, в случае ее отсутствия.
Работники салонов красоты проходят медосмотр до трудоустройства, далее 1 раз в год (Приказ Минздрава России от 28.01.2021 N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры").
Профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию - первый раз перед началом работы, дальше раз в два года (Приказ Минздрава РФ от 29.06.2000 N 229 "О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций" (вместе с "Инструкцией о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения").
В ЛМК вносятся следующие данные:
-
результаты предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работника;
-
сведения о вакцинации работника;
-
результаты профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работника
Медкнижки, также как и трудовые книжки, хранятся у работодателя (руководителя салона). Это необходимо на случай проверок, а также для отслеживания дат медосмотров и аттестаций по санминимуму. Если работник соберется увольняться, медкнижку ему возвращают вместе с трудовой книжкой.
Допускать к работе сотрудника салона без медкнижки нельзя. Если сотрудник не прошёл обязательный медосмотр своевременно и у него нет ЛМК, работодатель обязан отстранить его от работы (ст. 76 ТК РФ). Причина возникшей ситуации (отсутствие направления работодателя, работник сам отказался от прохождения обследования или прошел его не полностью) не имеет значения.
Зарплата за время отстранения зависит от причины отстранения. Если салон не отправил работника на ежегодный осмотр и работник не прошел медосмотр не по своей вине, период отстранения должен ему оплачиваться как за простой (в размере не менее ⅔ тарифной ставки, оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя). Если в отсутствии книжки виноват работник, зарплату за время отстранения не начисляют (ст. 157 ТК РФ). Если же работник по направлению работодателя своевременно явился на плановый медосмотр, отстранять его от работы на время медосмотра не нужно. Время прохождения медосмотра оплачивается по среднему заработку (ст. 185 ТК РФ).
Если у сотрудника салона красоты нет ЛМК, либо она есть, но поддельная, а также в случае отсутствия записей в ЛМК об очередном медосмотре и/или гигиеническом обучении, в первую очередь за это придется отвечать работодателю (руководителю салона).
Штрафы за отсутствие медкнижек
Проверить наличие медкнижек у работников могут сотрудники Роспотребнадзора и ГИТ. Также проверить медицинские книжки могут работники МВД, СЭС и Прокуратуры. Клиент салона красоты проверять наличие и подлинность ЛМК не может – предъявлять клиенту ЛМК салон не обязан, но клиент может пожаловаться, например, в Роспотребнадзор на некачественно оказанную услугу, тогда скорее всего проверки не избежать.
Сколько будет стоить выявленное нарушение:
Отсутствие ЛМК - это нарушение статьи 6.3 КоАП РФ. Представитель Роспотребнадзора, например, может вынести следующие штрафы:
-
для юр. лиц за отсутствие медкнижек - от 10 000 до 20 000 руб.,
-
для должностных лиц и ИП — от 500 до 1000 руб.
-
сам же работник без ЛМК отделается легким штрафом – от 100 до 500 руб.
Но самое неприятное для владельца бизнеса не штрафы. Если нарушений будет много, Роспотребнадзор может приостановить работу салона на срок до 90 суток для устранения нарушений.
Если проверяющий квалифицирует нарушение по статье 14.4 КоАП РФ – за выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг,
-
юр. лицо заплатит еще — от 20 000 до 30 000 руб.;
-
должностное лицо – от 3 000 до 5 000 руб.
-
ИП – от 10 000 до 20 000 руб.,
-
сам же работник без ЛМК оплатит штраф – от 1 000 до 2 000 руб.
То, какой штраф за отсутствие медкнижки назначат, зависит от мнения проверяющего: за угрозу эпидемиологическому благополучию или за оказание услуг ненадлежащего качества или за то и другое вместе.
Проверяющий же представитель ГИТ может расценить нарушение по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ - за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, за что предусмотрена также административная ответственность работодателя в виде административного штрафа:
-
для должностных лиц в размере 15 000 - 25 000 руб.;
-
для ИП – от 15 тыс. до 25 тыс. рублей,
-
для юридических лиц - от 110 тыс. до 130 тыс. рублей
Ну и в заключении – а возможна ли уголовная ответственность за отсутствие ЛМК?
Уголовная ответственность непосредственно за отсутствие у работника ЛМК не предусмотрена.
НО если ЛМК окажутся фальшивыми, по нормам Уголовного кодекса отвечать придется и владельцу такой ЛМК и его работодателю согласно ст. 327 УК РФ - использование заведомо подложного документа наказывается:
-
штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев,
-
либо обязательными работами на срок до 480 часов,
-
либо исправительными работами на срок до 2 лет,
-
либо арестом на срок до 6 месяцев
Поэтому следует внимательно относиться к медкнижкам, которые предоставляют работники и проверять их на подлинность.
