Что проверяет Роспотребнадзор в салонах красоты?

Одним самых больших страхов владельца любого бизнеса является внезапная проверка. Особенно силен страх у многих перед проверкой Роспотребнадзора. Действительно, не только права потребителей проверить могут, но и о здоровье населения пекутся — дезинфекцию проверяют, прививки и еще кучу всего. Скелеты в шкафу есть практически в каждом салоне и понятно опасение, что они вылезут наружу с приходом проверяющих органов. Однако есть отличная пословица: «Предупрежден, значит вооружен!» Компания Чистовье заботится о вас, и мы собрали в рамках одной статьи все самое важное, что нужно знать при приходе проверки Роспотребнадзора. Вооружайтесь!

Виды проверок Роспотребнадзора

Давайте начнем с того, что Роспотребнадзор при проведении проверок пользуется целым сводом правил. И правила эти не столько «напрягают» вас исполнять что-то, сколько предписывают самим проверяющим органам правильно проводить проверку и соблюдать ваши права. Итак, вот основные документы, которыми может воспользоваться Роспотребнадзор:

• СП 2.1.3678-20 от 01.01.2021 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

• СанПиН 3.3686-21 от 01.09.2021 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

• СанПиН 2.1.3684-21 от 01.03.2021 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

• Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями).

• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 24.12.2021 № 808 (КомБыт: Приложение 5, 125 вопросов) и Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20.01.2022 № 18 (Медицинские учреждения: Приложение 10, 289 вопросов). Полные названия этих приказов очень длинные, но их спокойно можно найти по указанной дате и номеру. Они представляют из себя эдакий чек-лист возможных нарушений, по которым проводится проверка, Роспотребнадзор обязан их использовать при проведении проверки, ну а вы, проверить себя самостоятельно.

При этом обязательно нужно учитывать, что эти законы касаются не только юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, но и самозанятых тоже, о чем буквально в первых пунктах написано в каждом из них. Настоятельно рекомендуем ознакомиться с каждым.

Второе, что нужно понимать, проверки бывают разные:

• Плановые — проходят не чаще чем раз в три года, практически никогда не обходятся без штрафа. Уведомление о проведении проверки приносят за три дня (либо присылают на почту). Во время проведения плановой проверки проверяется весь объект и все пункты проверочных листов.

• Внеплановые — проводить могут часто, особенно по жалобам, либо если были замечены нарушения. Присылают уведомление за сутки, однако учитывайте, что оно не потребуется при причинении вреда жизни и здоровью граждан, при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также при нарушении прав потребителей. Проводится такая проверка по одному или нескольким нарушениям, и в случае, если нарушения не подтвердятся, проверка спокойно обходится без штрафа.

• Выездные — когда Роспотребнадзор приезжает самостоятельно к вам в салон или клинику.

• Документарные — когда орган просит просто прислать определенные документы

А еще есть контрольная закупка, мониторинговая закупка, выборочный контроль и инспекционный визит. Причем проверку еще можно вызвать на себя самостоятельно, при такой проверке не должны выписывать штрафы, только предписание об устранении нарушений.

Несмотря на то, что на плановые проверки в том или ином виде почти постоянно стоит мораторий, он не касается проверок, связанных с нанесением вреда здоровью, а значит Роспотребнадзор может прийти в любой момент. План плановых проверок можно найти на официальном сайте Роспотребнадзора, где, введя информацию о своей организации, вы увидите попали вы в план на текущий год или нет.

Помните, у вас больше шансов попасть в план проверок, если:

• Ваше предприятие отработало более трех лет.

• У вас были выявлены нарушения при проведении внеплановой проверки.

• На вас поступали жалобы от клиентов.

• Сетевые объекты проверяют с большей охотой.

• Крупную форму собственности (ООО, АО) проверят с большей охотой нежели малую (ИП, самозанятый).

• Вы входите в категории риска. Например, клинике, оказывающей множество медицинских услуг, отдадут приоритет перед эконом-парикмахерской на два кресла.

Что проверяет Роспотребнадзор в салоне красоты

К самой проверки необходимо будет подготовить все договоры, которые есть в вашей организации:

• Учредительные документы.

• Документы на право собственности помещения.

• Программу производственного контроля.

• Договоры в рамках программы производственного контроля и акты о выполненных работах.

• Журналы по соблюдению дезрежима.

• Документацию на используемую и реализуемую продукцию.

• Документацию на технику.

• Медицинские книжки и результаты медицинских осмотров.

• Договор на оказание платных медицинских услуг (в т.ч. ИДС).

• Документы о квалификации сотрудников.

• Внутренние приказы.

• Должностные инструкции.

Помимо заполнения проверочных листов Роспотребнадзор посмотрит на наличие основных и вспомогательных помещений, подводку горячей и холодной воды в местах, где она требуется, на отделку салона, системы вентиляции, кондиционирования и очистки воздуха.

Касательно соблюдения санитарно-противоэпидемического режима, что у вас есть:

• Что у вас не менее трех типовых наборов инструментов у каждого мастера.

• Правильную утилизацию отходов.

• Правильную дезинфекцию и стерилизацию инструментов после каждого клиента.

• Дезинфекцию рабочего места после каждого клиента.

• Правильную постановку азопирамовой пробы.

• Наличие «правильного» стерилизатора (при его необходимости).

• Уборку помещения.

• Контейнеры для сбора отходов.

• Маркировку уборочного инвентаря и его хранение.

• Расчет потребности дезсредств.

• Стирку многоразового и утилизацию одноразового белья.

• Правильное ведение всей документации.

• Правильную утилизацию волос, в том числе, если к вам пришел «вшивый» клиент.

• И другое.

Основные пункты проверки

Ну и конечно сама по себе процедура проверки проходит по определенным правилам.

1. Подготовка к проверке, выпуск постановления. На этом этапе Роспотребнадзор решает когда, кого и каким образом требуется проверить. Будет это выездная проверка или достаточно документарной, плановая или внеплановая.

2. Согласование постановления с Прокуратурой. Поверьте, если Роспотребнадзор настаивает на проведении плановой выездной проверке, то с вероятностью 99,9% прокуратура согласует именно такую.

3. Уведомление о проведении проверки. За три дня до проведения плановой проверки к вам придет сотрудник Роспотребнадзора, который принесет уведомление о проверке. Да, могут и позвонить, спросить почту и прислать электронное письмо, но с большей вероятностью принесут «на руки», т.к. заодно можно сделать предварительный осмотр ваших помещений.

4. В день проверки сотрудник Роспотребнадзора предъявит удостоверение и оригинал постановления, сделает запись в журнале проверок. В руки документы не даст, но позволит сфотографировать, дабы если у вас есть сомнения в правомерности проведения проверки, вы могли позвонить в территориальное отделение Роспотребнадзора и уточнить работает у них такой сотрудник или нет. Да, встречаются и случаи мошенничества.

5. Далее следует осмотр помещений, ревизия документов. Сотрудник попросит вас открыть определенные ящики, показать, рассказать, как вы делаете те или иные действия (например, может спросить как вы осуществляете предстерилизационную очистку инструментов).

6. Далее следует составление акта обследования объекта, где будет указано кто кого проверил, какие нарушения были выявлены.

7. Составляется протокол об административном правонарушении. Да, вы не ослышались. Одна из особенностей проведения проверок Роспотребнадзором состоит в том, что если вы что-то нарушили, то предписанием не ограничитесь. В силу того, что Роспотребнадзор следит за здоровьем населения, то если вы что-то нарушили, уже кому-то причинили вред. Значит и штрафа не миновать.

8. Через несколько дней назначается Комиссия по административному делу (штрафная комиссия). Там вы сможете обжаловать нарушения, принести отсутствовавшие в момент проведения проверки документы, сделать какие-либо заявления и, возможно, уменьшить сумму штрафа.

9. Далее следует Определение о назначении штрафа. Выписывается квитанция и составляется заключительный акт.

10. И если вы не согласны с результатом, то можно обжаловать решение, например, обратиться в суд либо в вышестоящее подразделение Роспотребнадзора.

Помните, что вы имеете право защищать себя любым доступным законным способом. Но насилие к такому не относится. За препятствие проведению проверки можно получить до 15 суток административного ареста.

Ошибки при проведении проверок

К сожалению, многие предприниматели и мастера, не зная своих прав, обязанностей или надеясь на русский «авось» совершают определенные ошибки при проведении проверок. К частым и основным ошибкам можно отнести:

• Надежда на подкупность проверяющих. Коррупция – уголовное преступление.

• Уверенность, что салон или клиника работает без нарушений. Поверьте, как показывает практика, нарушения можно найти всегда.

• Сокрытие оборудования, косметики. О вас все знают еще до начала проверки, в том числе и из социальных сетей.

• Закрытие предприятия в день проверки. Сотрудники Роспотребнадзора могут прийти и до 9:00 и после 18:00. А закрытие салона на «ремонт» может быть расценено как препятствие проверке и привести к проверке еще и прокуратурой.

• Отсутствие руководства день проверки также не желательно.

А еще помните, что ошибки можете совершать не только вы, но и проверяющие органы. Несмотря на то, что сотрудники Роспотребнадзора высококвалифицированные специалисты с высшим медицинским образованием (а зачастую еще и со вторым высшим в области права или госуправления), они самые обычные люди и тоже могут ошибиться. По-своему трактовать законы, пользоваться устаревшими данными. Поэтому не бойтесь оспаривать свои права в суде.

А во время проведения проверки предложите выпить чаю сотрудникам, им будет приятно. Также помните о презумпции добросовестности – это один из фундаментальных принципов в Российском гражданском праве, при котором любой участник правоотношений считается добросовестно исполняющим свои обязанности перед другими лицами до тех пор, пока не будет установлено и доказано обратное.

А еще проверка – это отличный способ навести порядок у себя на предприятии и разобраться со всей документацией.

Берегите себя, не нарушайте и не бойтесь проверок!